Oldambt

Gerard Strikker, fractievoorzitter van de SP in het Oldambt bracht in de algemene beschouwingen naar voren, dat de SP blijft opkomen voor de minima, juist in tijden van bezuinigingen, dat hij de investeringen in het Oldambtmeer terug wil zien in meer recreatie en dus meer werkgelegenheid.
Geen extra verhoging van het OZB en nog veel meer.(Zie onder de totale tekst) De SP steunde een amendement van D66 om de raadsvergoeding met 20% terug te brengen. De SP ging niet mee voor de bezuiniging, maar uit het principe dat deze vergoeding best wat minder mag. Opvallend was dat er vanuit de oppositie slechts weinig verbeterpunten naar voren kwamen, zelfs de VCP kwam met helemaal niets. Hieruit zou de conclusie getrokken kunnen worden dat de gemeenteraad redelijk op één lijn en koers ligt en dat is natuurlijk winst in tijden dat er met gezond verstand bezuinigd moet worden.

Algemene Beschouwingen SP-Oldambt 2011

Inleiding
De SP fractie kan er wederom niet omheen om even stil te staan bij de financiële situatie in Nederland
en de rest van de wereld. In de voormalige gemeente Scheemda heeft de SP fractie de laatste jaren
tijdens de algemene beschouwingen ook bij dit onderwerp stilgestaan. Helaas zijn de voorspellingen
door de SP fractie welke gedaan zijn tijdens de algemene beschouwingen in de voormalige gemeente
Scheemda in de jaren 2007 en verder uitgekomen. Het grote graaien van de topbestuurders, de
doorgesjeesde marktwerking in de zorg, het opblazen van de banken, de verslechtering van de sociale
vangnetten…. Alles is uitgekomen en daar worden we niet vrolijk van. Alle politieke partijen worstelen
nu met de vraag of de topbestuurders niet moeten worden afgetopt, of de zorg niet onder de overheid
moet vallen, er een beter bankentoezicht moet komen, de AOW niet op 65 moet blijven, de WW
versoberd moet worden, de toeslagen niet gekort moeten worden, etc. etc. Hoe dan ook zullen partijen
als de VVD, D66 en GroenLinks aandringen op hervormingen op de sociale uitkeringen en
verzekeringen. Van de VVD kunnen burgers dit begrijpen, dat is tenminste een rechtse partij. Mensen
met een sociaal hart zijn door vermeende linkse partijen als D66 en GroenLinks tijdens de laatste
verkiezingen voor tweede kamer op het verkeerde been gezet. D66 en GroenLinks zijn inmiddels
landelijk opgeschoven naar rechts. Lokaal heeft men op het linkse vlak binnen de gemeente Oldambt
traditiegetrouw op links of min of meer links gestemd. PvdA en SP hebben ruim 45% van de stemmen
binnen gehaald. Er vanuit gaande dat we lokaal in het Oldambt GroenLinks in ieder geval nog tot het
linkse kamp kunnen rekenen en het CDA landelijk zoekende is zal een links beleid de komende jaren de
richting bepalen hoe we de zaken kunnen gaan aanpakken. Vanuit de landelijke politiek kunnen we een
verdere verrechtsing in het beleid ook lokaal gaan voelen. Als de voorspellingen uitkomen zullen de
gemeentefondsen van alle gemeenten in Nederland fors gekort worden. De komende jaren worden de
burgers in deze gemeente geconfronteerd met een flinke vermindering in het gemeentebudget.
Het totale budget van de gemeentebegroting zal naar beneden worden geschroefd. Ambitieniveaus,
projecten en gemeentelijke bijdragen naar stichtingen, sportverenigingen en dergelijke zullen de
gevolgen hiervan ondervinden. De SP Oldambt durft deze uitdaging aan te gaan zonder de sociaal
zwakkeren te treffen in hun portemonnee. Ten slotte willen we het nog even hebben over de PVV, deze
partij heeft ruim 16% gehaald tijdens de tweede kamer verkiezingen binnen de gemeente Oldambt. Een
partij met linkse standpunten over de zorg en de AOW. Helaas ook een partij met ultra rechtse trekken
waarbij er niet geschuwd wordt mensen met etnische afkomst, geloof, uiterlijk in hokjes te plaatsen, en
als het aan de PVV ligt te monitoren. Volgens de SP Oldambt ligt er een uitdaging voor alle partijen
binnen het Oldambt om de redenen om op de PVV te stemmen weg te halen bij de kiezer.
Te veel mensen staan aan de kant van de maatschappij en politiek. Om de mensen weer te betrekken
bij maatschappij en politiek zullen we hier het voorbeeld moeten geven door een goed en sociaal beleid
te voeren richting de burgers van Oldambt, daar hebben ze recht op.

Algemeen
Sinds 1 januari 2010 is de provincie Groningen 3 gemeenten armer en 1 gemeente rijker geworden. De
voormalige gemeenten Reiderland, Scheemda en Winschoten zijn samengevoegd tot de gemeente
Oldambt. Zoals bekend is er veel gediscussieerd over deze samenvoeging. Uiteindelijk is deze
samenvoeging er door gedrukt door de provincie met de PvdA en het CDA als roergangers. De SP
heeft zich bij deze beslissing neer moeten leggen, uiteindelijk is het immers een democratisch besluit
geweest, genomen in de betrokken 3 gemeenten. Hetzelfde geldt voor het project de Blauwestad,
daarover later meer. De nieuwe gemeente Oldambt heeft aanloopproblemen. Drie bestuursculturen zijn
samengevoegd. In februari dit jaar hoorden we uit onbevestigde bron dat 30% van de ambtenaren op
zijn plaats zat, 30% van de ambtenaren moest wennen aan zijn nieuwe job en 30% niet op zijn plaats
zat. Dat zal mogelijk een logisch gevolg zijn van een fusie. Een gemeentelijke fusie is dus niet niks!
Daar komt nog bij dat er forse bezuinigingen op ons afkomen. Voor de gemeentelijke organisatie zal dit
op den duur gevolgen hebben. Verstandige beslissingen zijn hier op zijn plaats. Diverse projecten staan
onder druk, welke keuzen zijn er te maken met een beperkt budget en wat voer je uit onder welke
condities. Voortschrijdend inzicht en het denken buiten de geijkte paden zullen het uiterste vergen van
de politiek en de bedrijfsvoering binnen de gemeente. Impopulaire maatregelen zullen moeten worden
genomen om de gemeente efficiënter en slagvaardiger te krijgen.

Cultuur en cultuurhuis
Het cultuurhuis in Winschoten is gesloopt. Vanuit de voormalige gemeenteraad in Winschoten is een
besluit genomen om een nieuw cultuurhuis te bouwen met bibliotheek en muziekschool. Diverse
raadsvergaderingen binnen de gemeente Winschoten zijn gewijd aan dit onderwerp. Door de financiële
en economische crisis, en niet te vergeten de vastgoedcrisis is er vorig jaar een andere situatie
ontstaan. Tijdens de coalitiebesprekingen tussen PvdA, CDA, SP en GroenLinks is naar voren gekomen
dat een herberekening van alle aspecten aangaande cultuurhuis, bibliotheek en muziekschool wenselijk
is. Zo is het ook vastgelegd in het coalitieakkoord. De SP Oldambt is van mening dat dit een juiste
beslissing is geweest. Wij zijn van mening dat er een cultuurhuis in Winschoten moet komen. Financieel
moet er echter een goede onderbouwing aan ten grondslag liggen. Ook de plek waar het cultuurhuis
moet komen maakt onderdeel uit van een groter geheel. Het college komt 01-09-2010 met een aantal
varianten waar het cultuurhuis zich kan gaan vestigen. Voor de bibliotheek en de muziekschool zijn ook
meerdere varianten denkbaar. Ook hier geldt dat we de mogelijke varianten van het college afwachten.

Oldambtmeer
Nu de woningbouw in de Blauwestad niet de werkgelegenheid heeft gebracht, die verondersteld werd,
stellen wij voor om nog eens goed te kijken naar het project Blauwestad. Het blijkt dat mensen uit het
westen van het land geen reden zien om naar de Blauwestad te verhuizen. Uit onderzoek van het
Ruimtelijk Planbureau komt naar voren, dat factoren als werk, studie en bereikbaarheid de doorslag
geven om wel of niet over een langere afstand te gaan verhuizen. De kleine groep welgestelde mensen
van middelbare en oudere leeftijd die dat wel willen, kunnen kiezen uit de vele projecten in het land en
willen over het algemeen relatief dicht bij hun (klein)kinderen blijven wonen.
Mensen uit de Randstad zullen daardoor niet geneigd zijn te verhuizen naar de Blauwestad.
Gezien de economische ontwikkeling en de consequenties voor de woningmarkt is ook de
belangstelling vanuit de regio afgenomen. Het is dan ook achteraf niet zo verwonderlijk dat private
partijen als Koop en BAM uit het project zijn gestapt; er valt voor hen niets meer aan het project te
verdienen. De SP Oldambt is een groot voorstander om het bestaande concept Blauwestad, zoals het in
eerste instantie is opgezet, los te laten. Het Oldambtmeer is betaald door de gemeenschap en is van de
gemeenschap. Het kan niet zo zijn dat een kleine groep (welgestelde) mensen volledig kan genieten
van het meer, en een grote groep gedeeltelijk of in het geheel niet. De SP heeft leefbaarheid en
solidariteit hoog in het vaandel staan. Een belangrijke peiler voor de leefbaarheid is werkgelegenheid.
Vanuit deze visie moeten wij alles in het werk stellen om werkgelegenheid te creëren. Het is
maatschappelijk gewenst om het Oldambtmeer hiervoor in te zetten. De SP vindt het van groot belang
dat er maximaal wordt ingezet op toerisme en recreatie. Binnen de voormalige gemeente Scheemda
hebben we daar al voor gepleit. Inmiddels merken wij dat wij niet meer de enigen zijn. Wij zijn zeer
tevreden met de evaluatie binnen “de ontwikkelingsvisie” van de Blauwestad, waarin naar voren komt
dat alle werkgelegenheid is voortgekomen vanuit ontwikkelingen binnen recreatie en toerisme. Wat
betreft de ideeën en reacties van de bewoners van de Blauwestad op de ontwikkelingsvisie, deze zijn
interessant, maar niet interessanter dan de mening van elke burger in onze gemeente. Wij zijn van
mening dat alle inwoners van onze gemeente een gelijkwaardige stem horen te hebben betreffende het
Blauwestad project. De SP pleit dat inwoners invloed hebben in hun eigen wijk, hier is echter sprake
van een groot project waarvan elke inwoner de rekening gepresenteerd krijgt.
Een grootschalig bungalowpark passend binnen het karakter van het gebied zal immers de broodnodige
werkgelegenheid, en mogelijk ook enkele belangrijke voorzieningen geven. Het project Oldambtmeer
doet het gebied meer recht aan dan het gehucht Blauwestad. Het betaalde gemeenschapsgeld dient
ingezet te worden voor werkgelegenheid, en daarbij erg belangrijk, het leidt tot een beter toekomst
perspectief voor onze jeugd. Grootschalige recreatie door private en/of publieke partijen zoals het
realiseren van een recreatiepark is een prima investering. Voor overige vormen van recreatie zullen de
opties ook onderzocht moeten worden. Samenwerking met de provincie is alleen mogelijk indien er
onderhandeld en gewerkt kan worden op basis van gelijkwaardigheid.

Stadhuis gemeente Oldambt
Voor de SP fractie zijn er op dit moment geen argumenten te vinden om haast te zetten achter een
nieuw te bouwen gemeentehuis. Financiële reserveringen zijn in onze ogen derhalve niet noodzakelijk
ten laste van het gemeentebudget. Wel zijn wij van mening dat er zo spoedig mogelijk op 1 locatie
gewerkt kan worden. Mobiele kantoorunits naast het gemeentehuis in Winschoten kunnen daarbij een
oplossing bieden. Een centraal geplaatste organisatie brengt de kosten omlaag en zal in onze ogen
leiden tot een efficiëntere organisatie.
Stadhuis gemeente Oldambt
Tevens zijn wij van mening dat de vrijgekomen ruimte in het voormalige gemeentehuis van Scheemda
prima kan worden omgevormd als vergaderlocatie voor de gemeenteraad van de gemeente Oldambt.
Mogelijke verkoop van het voormalige gemeentehuis in Scheemda behoort tevens tot de
mogelijkheden.

Ommelander ziekenhuis
De laatste tijd is er veel discussie over de verhuizing van het Ommelander ziekenhuis uit de plaats
Winschoten. Inmiddels is duidelijk geworden dat de directie van het Ommelander ziekenhuis heeft
besloten een locatie bij de A7 te prefereren. Blijkbaar past een locatie bij de A7 beter bij hun
bedrijfsvoering. Gebleken is dat de gemeente Oldambt geen enkele invloed uit kan oefenen om het
ziekenhuis te behouden voor het centrum van Winschoten. Wij zijn er van overtuigd dat het college zich
tot het uiterste inspant om het ziekenhuis voor de gemeente Oldambt te behouden. Dat er een partij is
die misbruik maakt van de sentimenten betreffende het verplaatsen en op deze wijze zelfs bezig is om
het ziekenhuis de gemeente uit te jagen, stemt ons treurig. Je hoort mensen goed te informeren in
plaats van hun emoties te versterken voor eigen partijgewin. Het ziekenhuis is immers niet alleen voor
de Winschoters, maar voor het hele Oldambtgebied. Laten wij er voor gaan het ziekenhuis voor het
Oldambt te behouden. Willen wij dat, geef dan het ziekenhuis de kans om zich binnen ons gebied
staande te houden.

Sport en recreatie
Sport en spel zijn belangrijk voor velen binnen deze gemeente. De SP fractie is van mening dat de sport
en spelvoorzieningen binnen onze gemeente zoveel mogelijk behouden moeten blijven voor alle
burgers. Toch zal er gekeken moeten worden om efficiënter met het geld om te gaan. Dit zou kunnen
betekenen dat er verenigingen in de toekomst moeten gaan samenwerken. Zoals gezegd moet sport en
spel voor iedereen bereikbaar blijven. Financiële ondersteuning t.b.v. deelname aan sport(verenigingen)
moet mogelijk blijven vanuit de gemeente richting individuen en gezinnen met een minimaal inkomen.
Onderzoek samen met de betrokken verenigingen is noodzakelijk om op tijd met aanpassingen binnen
de budgettaire mogelijkheden te komen. Een nieuwe visie zal moeten worden ontwikkeld om voor de
toekomst de sportvoorzieningen binnen de gemeente Oldambt op peil te houden.

Welzijn en zorg
De SP heeft in de 2de kamer een meerderheid achter zich gekregen om de zogenaamde verplichte
aanbesteding uit de thuiszorg te halen. Zorg is geen economische activiteit en valt zodoende niet onder
de aanbestedingswet. Het is nu aan de gemeenten om een verantwoord basistarief vast te stellen.
Verantwoord in de eerste plaats naar de zorgontvangers, deze hebben recht op een zorgverlenende
instantie en niet op een schoonmaakbedrijf, maar zeker ook om een zorgorganisatie binnen onze
mogelijkheden te dwingen een verantwoord personeelsbeleid te voeren. De WMO, voluit, Wet
Maatschappelijke Ondersteuning, bestaat om zo iedereen in de gelegenheid te stellen om volop mee te
doen in onze maatschappij. De gemeente heeft de verplichting om daar waar nodig mensen met
beperkingen dusdanig te ondersteunen dat deze beperking geen reden mag en kan zijn tot uitsluiting.
De WMO dient zodanig te worden uitgevoerd zoals het is bedoeld en de SP accepteert geen enkele
bezuiniging op de uitvoering van de WMO. Dit vraagt om heldere en duidelijk keuzen, iedereen doet
mee of kiezen wij voor een maatschappij waarin mensen op basis van beperkingen worden uitgestoten.
De SP is hierin duidelijk, dat nooit!! Door de recessie en de daarop volgende bezuinigingen die er aan
zitten te komen zullen wij zoals al eerder genoemd duidelijke en heldere keuzen moeten maken. Een
Euro kun je maar één keer uitgeven. De SP pleit ervoor dat welzijn en zorg gezien wordt als een
basisvoorziening, een fundament voor een zorgzame en solidaire samenleving, waar niet op bezuinigd
kan en mag worden. Geen armoede in onze gemeente, een gemeente waar iedereen mee kan en mag
doen. Het bestaan van een voedselbank moeten wij ons aantrekken, zoiets hoort in ons land niet te
bestaan. Wat betreurenswaardig is dat de mensen die gebruik maken van de voedselbank blijkbaar niet
in zicht zijn bij onze sociale dienst.

Hierover drie opmerkingen:
- De SP vindt dat iedereen in de gemeente voldoende brood op de plank moet kunnen hebben,
als dit niet zo is moet het duidelijk zijn waarom dat niet het geval is en dat dient uiteindelijk op
een constructieve wijze worden opgelost.
- De voedselbank is een korte termijn oplossing voor vaak complexe problemen, leun je als
gemeente op een voedselbank dan negeer je de complexiteit en los op de lange termijn niets
op. Je houdt mensen zelfs afhankelijk.
- De gemeente krijgt geen grip op de onderliggende problemen omdat er niet gecommuniceerd
wordt over deelnemers van de voedselbank. Hierin zit een tegenspraak, omdat de voedselbank
mensen op deze wijze afhankelijk houden van de voedselbank.

Financiën en begroting
De gemeente Oldambt krijgt te maken met minder inkomsten, mede veroorzaakt door de verwachte
verminderde bijdragen vanuit het Rijk. De afgelopen jaren zijn de gemeenten ook nog eens
geconfronteerd met meer verantwoordelijkheden, en dus extra uitgaven. De kortingen op de bijdragen
vanuit het rijk richting de gemeenten zullen dus hoe dan ook een gat slaan in de begroting van de
gemeente Oldambt. SP Oldambt is van mening dat er op een professionele manier gekeken moet
worden naar de bezuinigingen. Dat betekent dat er een heldere visie moet komen op welke wijze de
gemeente uit de rode cijfers blijft en welke keuzen gemaakt worden om dit te bereiken. Wanneer niet
alles meer kan, moet je dat ook niet willen kunnen en moeten prioriteiten gesteld worden. Doe je dit niet
en voer je slecht beleid dan zou dat ten koste kunnen gaan van de financieel zwakkeren en dat is voor
de SP nu, maar ook over 4 jaar onbespreekbaar. Binnen het coalitieakkoord wordt er niet getornd aan
de bijzondere bijstand e.d. Bezuinigingen op de uitvoering van de WMO zijn derhalve voor de SP
onbespreekbaar. Echter, hervormingen binnen de uitvoeringsorganisatie WMO zijn bespreekbaar mits,
nogmaals, de ontvangende partijen hier geen last van hebben. SP Oldambt zal er voor waken dat de
sociaal zwakkeren in de gemeente zo weinig mogelijk last hebben van de bezuinigingen. Bezuinigingen
binnen het gemeentebudget zullen in de nabije toekomst ook gevolgen gaan hebben voor de
gemeentelijke organisatie. Mogelijke inkrimping van het personeelsbestand zal hoe dan ook gevolgen
hebben voor de bedrijfsvoering. De ambtelijke organisatie zal voor de toekomst slagvaardiger en
doelgerichter te werk moeten gaan. Dienstverleningsconcepten dienen onder de loep te worden
genomen. De bezuinigingen op het inkoopbudget zal minimaal 5% moeten bedragen dit jaar. Binnen het
coalitieakkoord is dit afgesproken. De SP fractie pleit voor een forsere inzet van bijvoorbeeld een
besparing van 10% als doelstelling, te realiseren in 2011 en verder. Wij zijn van mening dat de inzet van
Essent gelden voor investeringen tot de mogelijkheden moet behoren als de gemeente Oldambt daar
voordeel bij heeft. Het vastzetten van miljoenen Euro’s kan in onze ogen geen doel op zich zijn.
Verantwoorde investeringen kunnen geheel of gedeeltelijk gefinancierd worden met Essent gelden,
nogmaals: We leggen de nadruk op verantwoord, laat daar geen misverstand over bestaan.
Namens de gemeenteraadsfractie Socialistische Partij Oldambt,

Gerard Strikker
Fractievoorzitter